中国农村劳动力资源开发研究会第七届理事会第四次会议在京召开

【时间:2019-03-25 11:08:53】 【来源:ag8亚游|优惠】 【字号:

3月17日,在国务院发展研究中心的指导下,中国农村劳动力资源开发研究会主办的第七届理事会第四次会议在北京召开。国务院发展研究中心原副主任、中国农村劳动力资源开发研究会会长卢中原致开幕辞,国务院发展研究中心原副主任陆百甫,国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长李建伟,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长张永生,中央党校研究室原巡视员、研究员、《中国领导科学》杂志社常务副社长兼总编辑曾业松,新华通讯社半月谈杂志社党组副书记、常务副总编辑王运才,国际欧亚科学院中国科学中心秘书长、国家科技部首席研究员赵新力等领导出席会议并作了发言。国务院发展研究中心农村经济研究部副部长金三林到会并解读了中央一号文件;此外,来自政府机关、学校等专家、学者、企业人士100多人参加了会议,中国农村劳动力资源开发研究会秘书长苏宏文主持了会议。

随着两会胜利闭幕,“三农”问题再次成为当前焦点、热点,今年政府工作报告提出的“全面深化农村改革”成为推动农业农村经济发展的动力。卢中原在致辞中表示,此次会议具有传承性,也是对农村改革和整个中国改革开放的纪念,会议凝聚了共识,坚定了信念,明确了工作目标。

卢中原指出,中农研所研究的工作具有全局性、战略性,但同时也要关注重大的现实问题、接地气的问题,以小见大,管窥全豹。要善于研究重大的现实问题,问题导向甚至是危机导向的问题,要有深度、有份量,而且要带有方向性、倾向性、苗头性。我们要善于抓好这些性,抓好了才有导向性、前瞻性,政策影响力自然就会出来。当前我国处于全面小康社会建设的决战阶段,中国农村劳动力资源开发研究会要聚焦于全面建设小康社会和乡村振兴战略中一些重大现实问题,深入调研,发现苗头性、倾向性问题,提出导向性、前瞻性的研究成果和政策建议。

陆百甫首先对研究会的工作做出肯定。他指出,在新的历史条件下,使命在更新。中农研要认真学习贯彻“两会”精神,学习和落实中央一号文件,紧盯脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴,这个三位一体的使命,为我们农村农业和城乡一体化实现现代化的最终目标服务。

李建伟在发言中表示,目前我国农村面临劳动力短缺、空心化、老龄化等诸多问题,要解决当前农村发展中的问题,首先必须要解决制约乡村振兴基础设施短板和公共服务差等问题,其次要解决乡村振兴发展所需要的生产要素,包括乡村劳动力、资金、农业科技发展问题等。再次,要解决目前制约乡村振兴发展的体制机制以及发展模式。最后,要把乡村振兴目标设得低一点,先通过解决乡村活力,下一步再解决乡村振兴和乡村实现区域经济可持续发展。

张永生用“四新”的观念重新定义乡村,“四新”即:让新的理念发现新的资源,让新的模式开发新的内容。他认为,现在乡村出现的问题,既有传统工业化模式导致的全球共性问题,也有中国特定的问题。十八大提出乡村振兴,重新定义了乡村,乡村是可以承载各种现代文明的地理空间,是新型的地理空间,从产业上来讲,它不只是农业的概念,还包括生态、文化、教育和体验等功能。重新定义乡村会发现新的资源、新的模式、新的理念,一旦转变观念,重新去审视乡村,按照新的理念去找到新的发展机遇。

金三林在解读今年中央一号文件时表示,一号文件本着贯彻落实习近平总书记重要指示,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务、适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求、充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用三大内容。一号文件总体框架分八个部分,共35条,突出硬任务,强化硬举措,不穿靴戴帽。他认为,中央一号文件的突出了三个主要特点,一是突出农业农村优先发展这一主题;二是以“三乡”布局统领“三农”工作;三是既突出今明两年的硬任务,也重视中长期的重大问题。

金三林谈到对文件内容认识时表示,关于抓好农村人居环境整治三年行动,应因地制宜选择合理模式。并认为,村庄整洁和庭院内部整洁是村民自己的事,应通过以奖代补的方式,让村民自己行动起来。就乡村规划下一步怎么做,他分析后认为,由于农民工最终去向还没有定,大部分村庄在历史转变过程中,这些村庄要有历史的耐心,要注重战略留白,不要过早干预。关于发展壮大乡村产业,他认为,乡村经济功能和经济价值越来越凸显,要从建立现代化经济体系的高度来看待乡村产业,其仍然是解决农村就业,农民增收的问题,乡村也可以为建立现代化经济体系开辟出新的战略性空间。

曾业松表示,2012年以来,“三农”的战略地位得到提升,战略上有了调整,尤其今年放在优先发展的地位。今年的中央一号文件,跟过去变化体现在一个中心词——硬。八大任务中都带有硬字,如硬措施、硬指标、硬任务等。但政策都有一个字——“实”,讲的都是具体问题,因为实它才能硬得起来。同时,他认为目前还面临两个问题,一是对形势的判断,需要冷静、客观,甚至要精细、精准;还要在思想上有忧患意识,危机意识。

苏宏文表示,2018年中农研开展了乡村振兴相关课题研究工作,如赴浙江天台县调研健康产业与乡村振兴、赴江西德兴市调研返乡创业与乡村振兴、赴贵州省福泉市调研县域经济与乡村振兴等;同时,凝练成果,建言献策。另外还开展环境智库建设和农民工返乡创业等一系列助力精准扶贫工作。

2019年,中农研将在国务院发展研究中心的领导下,继续围绕中国农村劳动力资源开发、城乡统筹、新型城镇化和美丽乡村建设、精准扶贫及乡村振兴等方面开展相关工作,并对下一步的主要工作做出安排。

此外,会上审议并通过了《中国农村劳动力资源开发研究会章程修正案》、成立学术委员会及专业委员会等11个议案,并选举了李建伟、张永生、金三林三位新任副会长。

据了解,由国务院发展研究中心主管的中国农村劳动力资源开发研究会,成立于1989年,主要职能是研究县域经济发展、中国农业农村经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题,服务三农,为党中央国务院提供政策建议。